挪动领取行业发展过程中，一向存在两大特性：一是快速，行业生长之快令天下侧目；二是散落，各种风险“事宜”习尚云涌，市场价格系统失衡，家当情况亟需净化，羁系整理乃必由之举。因而，不到两个月工夫，央行接连下发了3个文件，即217号文，281号文，296号文。总之，无论是工作量和事情难度，往年央行比任何一年皆要忙碌。

央行217号文：

不久前，央行公布了217号文，也就是《关于进一步增强无证运营领取业务整治事情的关照》，凭据《关照》内容显现，将坚定割断无证机构的领取业务渠道，停止领取效劳市场治象，整肃领取效劳市场的违规行为。也将从严惩办违规为无证机构供应领取效劳的市场主体，坚定整治严峻滋扰领取效劳市场秩序的行动，范例领取业务运动，从泉源上净化领取效劳市场环境。此次整治举动将以持证机构为切入点，周全搜检持证机构为无证机构供应领取整理效劳的违规行为。

值得注重的是，人民银行同步下发了持证机构自查内容。自查内容包孕特约商户天资考核、受理终端主密钥取网络领取接口管理、生意业务处置惩罚、资金结算、客户备付金管理取账户开立、账户开立取运用合规性、内部过渡账户开立状况、支单外包业务管理、代收付业务展开状况等多个内容。上面是央行217号文的骨干内容：

一、整治事情重要目的

1、切实加强无证机构整治，加大处分力度，坚定割断无证机构的领取业务渠道。

2、从严惩办违规违规无证机构效劳的市场主体，坚定整治严峻滋扰领取效劳市场秩序的行动。

3、连续强化人民银行领取结算监视事情，进步新形势下领取结算部队的履本能机能力。

二、整治事情搜检局限

1、银行业金融机构

2、非银行领取机构

3、中国银联，农信银资金结算中央、城市商业银行资金结算中央

4、同城整理体系运营机构，小额领取体系集中代收付中央运营机构

三、整治事情原则

1、突出重点、以点带面

2、庄重执法，构成威慑

3、防打结合，打早打小

四、整治工作思路

1、周全搜检持证机构，筛查无证机构名单

2、以查处无证机构为切入点，联合无证整治和赞扬告发等线索，彻查为其供应领取效劳的持证机构

五、整治事情布置

1、持证机构自查自纠（2017年12月尾前）

2、人民银行分支机构构造搜检（2018年2月尾前）

3、人民银行总行构造展开现场督查（2018年4月尾前）

4、处分取总结（2018年6月尾前）

央行281号文：

如果说央行的217号文件《关于进一步增强无证运营领取业务整治事情的关照》是针对无证处置领取业务的一剂猛药，那么克日的281号文件《关于范例领取立异业务关照》，则是史无前例的大手术，药术兼施之下，是对领取行业取金融情况管理的并举。若是不克不及“脱实背真”，那只能便“逼虚就实”。上面是关于281文《关于范例领取立异业务关照》的骨干内容：

一、展开领取立异业务应事前讲演

二、保护领取效劳市场公平竞争次序

三、增强支单业务受理终端管理

四、范例小微商户支单业务管理

五、增强代收业务管理

六、增强领取业务体系接口管理

七、严格遵守跨止整理政策要求

八、强化监督管理

央行296号文：

刚看懂了217号文对无证机构的袭击，281号文就来了。刚弄晓畅往年的羁系偏向，296号文又动手给条码领取描画一个身份。281号文重要是为范例条码领取业务，珍爱消费者合法权益，保护市场公平竞争情况，增进挪动领取业务康健可持续发展。上面是央行296号文骨干内容：

一、条码天生和受理

1.银行、领取机构展开条码领取业务，应将客户用于天生条码的银行账户或领取账户、身份证件号码、手机号码停止联系关系管理。

2、银行、领取机构展开条码领取业务,能够组合选用以下三种要素，对客户条码领取生意业务停止考证：

（一）仅客户本人知悉的要素，如静态暗码等；

（二）仅客户本人持有并特有的，弗成复制大概弗成反复应用的要素，如经由平安认证的数字证书、电子署名，和经由过程平安渠道天生和传输的一次性暗码等；

（三）客户本人生物特性要素，如指纹等。

二、特约商户管理

1、银行、领取机构拓展条码领取特约商户，应遵照“相识您的客户”原则，确保所拓展的是依法设立、正当运营的特约商户。

2、中国领取整理协会、整理机构应将条码领取特约商户归入特约商户信息管理体系及黑名单管理机制

3、银行、领取机构拓展特约商户应落实实名制划定，严厉考核特约商户的营业执照等证明文件，和法定代表人或负责人的有用身份证件等申请材料

三、风险管理

1、银行、领取机构应竖立周全风险管理体系和内部掌握机制，提拔风险辨认才能，接纳有用步伐防备风险，实时发明、处置惩罚可疑生意业务信息及风险事宜。

2、银行、领取机构应确保客户身份或账户信息平安，防备泄漏，并凭据支付款差别业务场景设置条码有效性和运用次数。

3、银行、领取机构或其外包服务机构、条码领取特约商户发作涉嫌严重领取违法犯罪案件或严重风险事宜的，该当于2个工作日外向中国人民银行或其分支机构讲演。

4、银行、领取机构展开条码领取业务，该当评价业务相干的洗钱和恐惧融资风险，接纳取风险程度相适应的管控步伐。

5、银行、领取机构应竖立特约商户风险评级轨制，综合思索特约商户的地区和行业特性、运营范围、财政和资信状态等身分，对特约商户停止风险评级。

6、银行、领取机构应联合特约商户风险品级及交易类型等身分，设置或与其商定单笔及日累计生意业务限额。

7、银行、领取机构对风险品级较下的特约商户，应经由过程强化生意业务监测、竖立特约商户风险准备金、提早整理等风险管理步伐，防备生意业务风险。

8、银行、领取机构应可以或许有用辨认本机构刊行的客户端顺序和特约商户受理终端，可以或许确保条码天生和识读历程的安全性。

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